Наверх
Официальный сайт администрации муниципального района им. Полины Осипенко

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 19 января 2021

Обновлено 4 часа назад

C0VID 19 События О районе Местное самоуправление Деятельность ТОС, ППМИ Документы Программы Важно Обращения

Отчет о заседании собрания депутатов муниципального района, 19 апреля текущего года состоялось очередное заседание Собрания депутатов муниципального района

23 апреля 2018

19 апреля текущего года состоялось очередное заседание Собрания депутатов муниципального района,  на котором  был рассмотрен вопрос               «О деятельности Собрания депутатов муниципального района  за третий созыв и  2017 год». Краткое содержание доклада председателя Собрания депутатов муниципального района Еремина А.А. предлагается Вашему вниманию, уважаемые читатели.

 

         2017 год стал завершающим для работы Собрания депутатов третьего созыва  и началом работы нового состава депутатов.

      Деятельность Собрания депутатов муниципального района  проводилась в строгом соответствии с Федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального района, муниципальными правовыми актами, Положением о Собрании депутатов и Регламентом Собрания и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие района, реализацию наказов избирателей.                                                                                                                   

         Одной из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленных  Федеральным законом №  131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с полномочиями, прописанными в Федеральном и краевом законодательстве, а также в муниципальной нормативно-правовой базе.

         Работа по основным направлениям деятельности Собрания депутатов осуществлялась  в различных видах и формах.

Основными видами деятельности Собрания являлись:

- разработка проектов решений;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания и их принятие;

- подготовка замечаний, предложений, содокладов по рассматриваемым проектам;

- реализация контрольных полномочий Собрания;

- взаимодействие с населением района и содействие в решении вопросов местного значения;

- взаимодействие с главой муниципального района, Администрацией  района, главами, администрациями и Советами депутатов сельских поселений района, совместное решение проблемных вопросов;

- взаимодействие с общественными организациями, депутатами Законодательной Думы Хабаровского края и их помощниками, с руководителями организаций, предприятий и учреждений района.

Основными формами работы Собрания в течении отчетного периода были:

- участие в заседаниях Собрания депутатов;

-  работа в составе постоянных комиссий;

- подготовка и участие в работе депутатских слушаний;

-  участие в работе различных комиссий при Администрации района;

-  непосредственная работа депутатов с населением и органами местного самоуправления в избирательных округах;

- организация работы Молодёжной общественной палаты;

- участие в работе Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края;

- изучение работы представительных органов поселений района и оказание им практической помощи, в том числе через Совет председателей представительных органов поселений.

В своей работе Собрание депутатов руководствуется принципами открытости и гласности. Представители СМИ, общественности и прокуратуры приглашались на заседания Собрания депутатов, заседания постоянных комиссий, а также другие мероприятия, проводимые в районном Собрании.

 Нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов, публикуются в газете «Амгуньская правда», размещаются на официальном сайте  в сети Интернет.

    Главной задачей представительного органа является формирование нормативно-правовой базы муниципального района. Основной формой работы для решения этой задачи являются заседания Собрания депутатов. В целом за третий созыв было проведено 38 заседаний , в т.ч. в  2017 году было проведено 10 заседаний Собрания депутатов.  Принято 271 решение (2017 г. - 67). В том числе базовых муниципальных правовых актов – 177  (2017г. – 45), внесение изменений в НПА – 94 (2017г. – 22). Количество принятых муниципальных правовых актов (решений) в сферах:

- социальной – 21 (2017г. - 19);

 -экономической – 34 (2017г. – 28);

 - по другим вопросам – 21 (2017г. - 20).

В порядке контроля Собранием депутатов были рассмотрены 96 решений (2017 г. - 17).

Все решения с признаками нормативно-правового акта в определенные законом сроки были подписаны главой муниципального района, председателем Собрания депутатов , обнародованы путём опубликования в газете «Амгуньская правда» , Сборнике муниципальных правовых актов муниципального района, официальном сайте Администрации муниципального района  и вступили в законную силу.

          Согласно требованиям федерального законодательства регулярно проводятся заседания Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы всех поступающих на рассмотрение заседания депутатов муниципальных правовых актов. В работе Комиссии принимают участие кроме председателей постоянных комиссий Собрания депутатов, специалисты юридического сектора Администрации района, представители Прокуратуры района.

        В 2017 году проведено 10 заседания комиссии, на которых были рассмотрены 67 проектов решений Собрания депутатов и приняты  заключения по ним.

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом района Собрание депутатов наделено исключительной компетенцией, которая, в частности, включает: внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района, утверждение районного бюджета, установление общеобязательных на территории муниципального образования правил, решение принципиальных вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, контроль от имени населения за деятельностью органов местного самоуправления.

В связи с изменениями федерального и краевого законодательства за отчетный период вопрос изменения и дополнения в Устав муниципального района рассматривался 23 раза (в 2017 году – 3 раза).

В исключительной компетенции представительного органа находится утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении. Работу по вопросам бюджетирования представительный орган строит в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Контрольно-счетной палатой муниципального района ежегодно проводилась  внешняя проверка исполнения местного бюджета  и представлялось заключение на заседание Собрания депутатов района, на котором были  утвержден проекты решения «Об исполнении районного бюджета».

Представительный орган, выполняя текущий контроль, как одну из форм финансового контроля, должен рассматривать вопросы внесения изменений в бюджет с целью уточнения расходной части бюджета и устранения несоответствия отдельных расходных обязательств бюджетному законодательству РФ и Хабаровского края.

На заседаниях Собрания депутатов в третьем созыве  ежегодно рассматривались  вопросы, связанные с процессом бюджетирования по принятию бюджетов на текущие года , о внесении изменений в решение Собрания депутатов по принятым бюджетам .

В целях пересмотра и внесения изменений в правовую базу по вопросам бюджетирования были приняты решения:

-  «О внесении изменений и дополнений в Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе им.П.Осипенко Хабаровского края»;

- «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений» ;

- «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований бюджетного фонда» ;

 - «Об утверждении методики расчетов объемов межбюджетных трансфертов , передаваемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района имени Полины Осипенко на осуществление полномочий  контрольно-счетных органов  поселений по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной палате муниципального района» и другие.

 В исключительной компетенции представительного органа также находятся вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Собрание депутатов, постоянные комиссии конструктивно взаимодействуют с Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

В целях приведения в соответствие нормативных правовых актов, касающихся вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом представительный орган рассмотрел и принял за третий созыв 42 решения (в 2017 г.- 6 решений). Ежегодно рассматривались вопросы утверждения прогнозных планов приватизации и их исполнения.

Представительным органа в отчетном периоде продолжалась работа связанная  с контролем за принятыми планами развития и программами муниципального района и утверждение отчетов об их исполнении.

На контроле у депутатов находилось 11 ранее принятых  Собранием депутатов Программ.

 Ход выполнения Программ по различным отраслям деятельности рассматривался на заседаниях Собрания депутатов и постоянных комиссий 43 раз , в частности реализации целевых программ развития культуры , молодежной политики  , кадры здравоохранения Всеобуч,  развития дошкольного образования и другие .

Хочется отметить, что на протяжении последних лет работы представительному органу совместно с Администрацией района удавалось при формировании бюджетов предусматривать достаточное финансирование действующих в районе программ. Удельный вес расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов районного бюджета был доведен до 72,6%.

Мы считаем, что программное направление на сегодняшний день как никогда актуально, и депутаты представительного органа будут и в дальнейшем держать  на контроле ход и эффективность  их  исполнения , несмотря на то , что основная часть программ сегодня утверждена Главой муниципального района и формы контроля за ними изменились .

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных краевых полномочий.

      На заседании Собрания депутатов ежегодно заслушивается отчет главы муниципального района о деятельности Администрации муниципального района.  В феврале текущего года заслушан отчет о работе Контрольно-счетной палаты муниципального района за 2017 год,  а  30 мая будет отчет Главы района.

 

   В план работы Собрания депутатов ежегодно включаются отчеты заместителей Главы Администрации муниципального района и начальников отделов Администрации муниципального района  о  выполнении  ими  полномочий в решении вопросов местного значения. Всего за отчетный период заслушалось 10 отчетов, 1 отчет главы и 9 отчетов должностных лиц органов местного самоуправления .

Важной формой деятельности представительного органа являются заседания постоянных комиссий и депутатские слушания.

Всего за отчетный период постоянными комиссиями было проведено 114 заседаний и 12 слушаний.

Рассмотрено и принято решений:

 - постоянной комиссией по бюджету, финансам и экономическому развитию – по 42 вопросам;

 - постоянной комиссией по социальным вопросам и делам молодежи – по 39 вопросам;

 - постоянной комиссией по регламенту, мандатам и вопросам местного самоуправления – по 33 вопросам.

В заседаниях постоянных комиссий принимали участие специалисты Администрации муниципального района, главы сельских поселений района, руководители  предприятий, учреждений и организаций района .

               На заседаниях постоянных комиссий рассматривались различные вопросы , касающиеся всех сфер жизни : к примеру- 

-  О ходе выполнения районных программ , направленных на строительство жилья в муниципальном районе

- О ходе обновления и корректировки градостроительной документации муниципального района и сельских поселений

- О ходе содержания и ремонта межпоселенческих автомобильных дорог общего пользования муниципального района

- О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе им.П.Осипенко  в ходе реализации муниципальной программы 

- О состоянии, проблемах и перспективах реализации законодательства Хабаровского края об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края

- Об организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления в муниципальном районе

- О работе органов местного самоуправления , предприятий, учреждений , организаций муниципального района по улучшению условий и охраны труда

- О выполнении Администрацией муниципального района  государственных полномочий в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам выезжающим ( выехавшим) из районов Крайнего Севера , в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера

- О формировании доступной среды для людей с ограниченными возможностями  в муниципальном районе

- О реализации на территории муниципального района краевого и федерального законодательства о мерах социальной поддержки многодетных семей

  - О задачах органов местного самоуправления по сохранению национальных традиций и культурных ценностей на территории района

  - Об организации летнего отдыха детей в муниципальном районе имени Полины Осипенко, в рамках целевой программы «Каникулы»

- О ходе выполнения районной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном  районе имени Полины Осипенко Хабаровского края »

- О реализации на территории муниципального района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни» в рамках реализации Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

- О состоянии самодеятельного народного творчества в районе в условиях разграничения полномочий, в рамках целевой программы «Культура муниципального района имени Полины Осипенко»

- О реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе »

- О состоянии и перспективах развития дошкольного образования в муниципальном районе им.П.Осипенко» в рамках реализации районной программы «Развитие системы дошкольного образования в муниципальном районе им. Полины Осипенко»

- О ходе выполнения муниципальной целевой программ «Развитие молодежной политики в муниципальном районе  и другие.

Особое значение в деятельности Собрания депутатов мы придаём взаимодействию с населением. Прием граждан вели председатель и заместитель председателя Собрания депутатов, депутаты Собрания депутатов. Председателем Собрания депутатов проводились выездные приемы граждан сел Бриаканского сельского поселения , Владимировка и Херпучинского сельского поселения.

Работа по рассмотрению обращений избирателей  была организована в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №   59-ФЗ                           «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За отчетный период  депутатам Собрания депутатов поступило свыше 150 обращения граждан (в том числе 22 письменных), касающихся вопросов ЖКХ, образования, здравоохранения, труда и заработной платы, социальной защиты и социального обеспечения.

 Ни один вопрос не остался  без внимания, гражданам даны детальные разъяснения. Многие обращения разрешены, по отдельным - даны разъяснения, часть – находятся на рассмотрении. Большая часть обращений поступает с территории районного центра , далее с территории Херпучинского поселения , Бриаканского поселения , с территории с.Владимировка , с. Удинск.

На личном приёме граждан проводилась внимательная и детальная работа, в результате часть поступивших обращений удалось разрешить и оказать практическую помощь. Анализируя тематику волнующих жителей вопросов, следует отметить, что первое место занимают проблемы жилищно-коммунального характера  и здравоохранения. На втором месте вопросы, связанные с социальной защитой и социальным обеспечением и вопросы труда и заработной платы. Многим заявителям удалось помочь подготовить письменные обращения в различные структуры органов власти для разрешения проблемных вопросов.

В районе имени Полины Осипенко создан Совет председателей Советов депутатов поселений.

Основной целью Совета является координация деятельности представительных органов поселений района по важнейшим вопросам местного самоуправления.

На заседаниях Совета председателей Советов депутатов поселений в прошлом году рассматривались вопросы:

-  О взаимодействии органов власти муниципального района и сельских поселений по решению проблем населения;

- О работе представительных органов муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края по организации информирования избирателей о выборах в   органы местного самоуправления муниципального района;

- О практике формирования бюджетов сельских поселений в муниципальном районе.

При Собрании депутатов создана и работает Молодежная общественная палата.

Деятельность молодежного парламента  была сосредоточена на следующих основных направлениях: нормотворчество, активизация участия молодежи в выборах, организация и проведение социальных акций, патриотическое воспитание молодых граждан, формирование активной гражданской позиции.

 Заседания Совета Молодежной общественной палаты в 2017 г. проходили 6 раз, принято 6- решений. В  ноябре 2017 года состоялось отчетное Собрание Молодежной общественной палаты.

Члены Молодежной общественной палаты в течении отчетного периода принимают участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов.   

Так члены Совета Молодежной общественной палаты участвовали в обсуждении проектов решений об исполнении  целевых районных программ – «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе» ; «Развитие физической культуры и спорта»,  «Развитие молодежной политики в муниципальной районе,  присутствовали на заседаниях Собрания депутатов при рассмотрении данный вопросов.

Молодежная палата уделяет большое внимание реализации социально значимых инициатив, различных акций и вопросов местного значения.

Молодежь принимает участие в праздничных первомайских шествиях в селах района и песенном фестивале трудовых коллективов, посвященных празднику «Весны и труда!», демонстрируя солидарность и уважение к созидательному труду на благо жителей района.

          В спортивных соревнованиях, посвященных 1 мая, активное участие  принимают и члены Молодежной общественной палаты.

МОП совместно с другими молодежными объединениями проводят мероприятия, посвященные великому Дню победы. В 2017 году ребята провели акции: «Поздравь ветерана!», «Георгиевская ленточка  «Мы - помним! Мы – гордимся!». А также принимают непосредственное участие в митингах и торжественных мероприятиях, посвященных этому самому уважаемому празднику. 

Большая работа проведена молодыми парламентариями в преддверие выборов, глав сельских поселений, депутатов районного  Собрания депутатов и депутатов в Советы депутатов сельских поселений. В рамках подготовки к избирательной кампании «Осень 2017», члены МОП, проживающие на территории муниципального района приняли участие в акции «Время сделать свой выбор». Целью проведения данной акции являлось мотивация жителей сел принять участие в выборах в органы местного самоуправления муниципального района. Кроме того члены МОП активно приняли участие в работе территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссиях. 6 членов МОП были избраны в депутаты Собрания депутатов, депутаты Советов депутатов сельских поселений (Владимировка, село имени Полины Осипенко, Херпучинское)

      В декабре ребята с МОП совместно с Центром социальной поддержки населения проводили акцию «Стань Дедом Морозом!» и вручали детям из малообеспеченных семей новогодние подарки. Продолжая традицию молодежь Палаты при поддержке сектора по делам молодежи, культуры и спорта организовала праздничное мероприятие «Создай Новогоднее настроение!». В этой акции активно участвовали ребята райцентра , Бриаканского и и Херпучинского селських поселений.

МОП  тесно сотрудничает с районным общественным объединением «Совет ветеранов войны и труда».

Пользуясь случаем, искренне благодарим депутатов предыдущего созыва, которые, несмотря на профессиональную занятость, находили время для работы в Собрании, для общения с избирателями,  искали  и находили пути решения их проблем.

Также поблагодарим за совместную эффективную работу  главу района, коллег из Администрации района, глав, депутатов и специалистов администраций сельских поселений, руководителей организаций и предприятий района,  представителей прокуратуры района.  

Несмотря на определенные трудности и проблемы, считаю, что район в целом в 2017 году сработал успешно, что позволило в прошлом году выполнить наши обязательства перед бюджетными учреждениями, работниками бюджетной сферы, подготовить материальную базу ЖКХ,  реализовать ряд социальных программ.  Во всех этих успехах есть и  вклад представительного органа  муниципального района.

На сегодняшний день в составе Собрания депутатов работают                 15 депутатов. Наш депутатский корпус - это работоспособный коллектив  с четкой политической и жизненной позицией каждого депутата, с их житейской мудростью, способностью идти на компромиссы ради общего дела, и в то же время оставаться принципиальным при принятии важных для района решений.

Убежден, что и в этом году и последующих,  работа представительного органа будет конструктивной и результативной.